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浙江嵊州:没有防盗窗的城郊村被频频“点赞”
2019-5-27 10:52:00 来源:企业家日报 文字: | |

(王林 陶凯龙 浙江报道) 城郊村往往治?#19981;?#20081;、社会问题突出,而浙江嵊州却有一个没有防盗窗的城郊村——桥里村,不仅村民津津乐道,近日桥里警务模式还被浙江省副省长、公安厅厅长王双全“点赞”。

三江街道桥里村,位于嵊州南侧,与新昌县毗邻,在建的杭绍台高铁和金甬铁路贯穿,工业企业发达,外来人口聚集,利益引发的各?#32622;?#30462;和不稳定因素凸显。看似就是一块治安牛皮?#28023;?#20294;嵊州市公安局三江派出所偏偏就挑硬骨头啃,把情况最复杂、管理最困难的桥里村作为了突破口和示范田。记者为此采访了桥里警务室专职社区民警——三江所的副所长张程警官。

在明亮的警务室办公区里,张程警官告诉记者?#27827;?#20110;桥里村总共有3712名外来人员,与本地原居民比例达到3:1,外来人口成分复杂,生活习惯和风俗各不相同,往往会引发各?#32622;?#30462;,针对外来人员流动性强的特点,我们集思广益,创立出了“居住出租房屋旅馆式管理”模式,因为旅馆里居住的人员流动性更大,在管理体系上非常成熟,是否能够借鉴旅馆的管理模式来管理出租房呢?提出这个想法之后得到了市公安局、三江街道党委管委会的全力支持,具体来说?#30452;?#22235;步走:首先是政府搞“基建”。 三江街道出资200万元,在桥里村公共服务?#34892;?#24314;设安防体验馆、微型消防站、居住出租房屋的警务站,在硬件配置上达到最高标准。其?#38382;?#26449;委查“房源”。由村委专职开展出租房屋管理,共摸排出租房屋184户共计1340间,并建立数字化“出租?#21827;?#24687;库”。接着警方做“接待”。在警务室内设立旅馆式服务前台,自主研发旅馆式出租房管理系?#24120;?#26469;桥里村租住的外来人员免费在警务室内通过系统内照片挑选房源,并随警务助理实地看房。最后租客办“?#20013;薄?#22312;租房合同签订前,租客须签订安全承包责?#38382;椋?#24182;在助理陪同下实地参观安防体验区,开展模拟灭火体验,掌握防火防盗常识、逃生技能及设?#29976;?#29992;方法。通过这一模式,实现了“租前把关、人来登记、人走注销”的精准管理,该村出租房屋出租率达85.67%,流动人口登记率达到100%,未发生火灾事故,有效地提升了出租房的安全系数和流动人口的管理服务水平,全面实现“高入住、低警情、零事?#30465;?#30446;标。

“外来人员的居住解决了,平时的防控模?#25509;?#20316;出了怎么样的改变呢?”记者继续追?#25910;?#31243;警官,张警官笑着说:“哪怕你不?#25910;?#20010;问题,我也要向你介绍呢。这个就是我们桥里警务室的‘智安小区’模式。”

“智安小区”,从汗水警务到智慧警务的深度变革,以“智慧公安”建设为依托,在桥里村的主要路口、农贸市场、人员聚集较多的村店安装高清监控摄像头58个,高空探头2个,实现视频全覆盖,同步建成一个具?#29976;?#26102;监控能力的综合指挥室。在指挥室内,“白加黑,5+2?#21271;?#35777;两名警务助理在视频监控前值守,实现24小时不间断视频巡查。但是光靠政府投资建设还是存在着大量的视频死角,于是我们就以点扩面广动员。社区民警逐户开展入户走访,并按照“自家为主,兼顾公共”原则,提出“少配一扇防盗窗,多装一个监控点”的口?#29275;?#21160;员一大批村民自主安装视频,最大限度地与原有视频监控网形成了合力。建设好了视频监控网,那么如何调配防治力量呢?针对桥里村企业众多的特点,我们组建了一支以企业职工、企业保安员为主要力量的群众巡防?#28216;椋客?9时至22时由警务助理协同保安人员15名,按5组机动巡逻组,于每天沿园区重要路段和重点部位开展巡逻。巡逻组配备对?#19981;?#30001;指挥室值守人员根据视频死角、盲点以及视?#30340;?#24322;常情况等进行“语音导航?#20445;?#36827;一步实现了静态指挥室和动态巡防组的同步互联,有效?#39038;?#20102;“阴影面积?#20445;?#25552;高了巡逻效?#30465;?#21478;外我们?#21476;?#32946;了“夕阳红”瞭望队、“每天一万步”巡防队、“?#21476;堋?#24535;愿队,“平安”商户队、“新桥里人”巡防队,真正实现了桥里村人防、物防、技防的有机整合,极大地提高了治安防范的能力。

“这么多的外来人员聚集,大家都来自于五湖四海,生活习惯,民俗民风各不相同,另外还存在着外来人员与原住居民的矛盾,这些都是治安隐患,又是采取了怎么样的方式来解决的呢?”记者问道,张程警官说:“其实很多的治安甚至是刑事案件都是?#26377;?#30683;盾开始升级的,如何解决好小矛盾小纠纷,对于整个社区的治?#19981;?#22659;提升,老百姓的安全感提升都是相当重要的。我们是用了三?#22336;?#27861;来解决。”

首先是“律师驻室”。我们桥里警务室与城关法律服务所结对,聘请了一名经验丰富的律师为法律援助律师,每周六到警务室开展驻点服务,参与纠纷调解、接受法律咨询,为群众“?#24597;?#24320;方?#20445;?#23545;一些紧急疑难纠纷,法律援助律师及?#22791;?#21040;,及时介入调解程序,引导群众通过合法途径解决矛盾纠?#20303;?#20854;?#38382;搶夏錁说?#35299;。我们警务室聘用退休民警徐锡顺做?#22799;?#33285;,其先后在在法院、交警大队、预审中队工作,退休后又在不同企业担任法律?#23435;剩?#25317;有扎实的法律功底和社会经验。有了专业法律知识的支持,?#22799;?#33285;在工作中不仅能够“以?#36335;?#20154;?#20445;?#26356;能够“以理服人?#20445;?#20197;法育人”。再?#38382;?#20065;贤调解。主动邀请辖区有威望的乡贤人士、村干部、调解能手、组成5人乡贤调解队,充分利用他们人熟地熟威望高优势,调处邻里分歧、夫妻矛盾、家庭纠纷等各类矛盾纠纷,将苗头隐患化解在村,将重点人员稳控在当地。自实施多元化化解矛盾以来,已累?#39057;?#35299;各类矛盾纠纷89起,调解率达到100%。从张程警官口里报出的这一串串数据,记者感觉到警务室的工作扎实细致,倾注了很多?#38590;?

当记者走出警务室,在村民活动广场上遇到了一位带着孩子在玩的老太太,记者不禁走上前去采访?#33487;?#20301;老太太,老太太是土生土长的桥里人,今年已经七十多岁,在桥里村住了近五十年,听?#37066;?#32773;来访的目的,老太太对记者说,以前的时候,桥里村环境差,治安也不好,外地人鱼龙混杂,醉酒闹事,小偷小摸的事情屡有发生。但是?#28304;?#29615;境整治,警务室设立之后,桥里村是完全的大变样了。比如说吧,以前的时候我们家有房子要出租,以前呢自己去张贴广告,还要陪着租客去派出所登记,有些时候租客不配合,我们也没有强制的权力。现在好了,我们要出租的房子都是挂在警务室里,有外来人员要租房子,就直接去警务室里找,警务室里还给这些租客登记、培?#25285;?#26041;便?#23435;?#20204;村民也方便了外来要租房子的人。另外警务?#33402;?#26679;的做法使得那些心怀不轨的人员,根本不敢打着看房子租房子的旗号来村里?#23548;?#25720;狗。村里的治安一下子就好了很多,后来村里又接了很多探头,整个村子都差?#27426;?#34987;探头照?#29275;?#25171;架斗殴、醉酒闹事的事情也几乎没有了,现在我们带着小孩子在广场上玩,也都是很放?#27169;?#19981;怎么需要照看,这真的应该?#34892;?#25919;府和公?#19981;?#20851;呐。

看着记者和老太太聊的开?#27169;?#36793;上一个抱着孩子的中年妇女也忍不住插话说到:可不是么,现在桥里村的治安真介太好,除了探?#20998;?#22806;,还有很多的巡逻队在巡逻,上次一天下午我?#20013;?#22823;意把钥匙插在大门上就出去了,到晚上的时候巡逻队的队员打电话告诉我钥匙没有拔,他们一直在家门口等着我,我回去之后发现家里都是平平安安的。去年6?#36335;?#30340;时候我们村里小店的两千块钱被?#30423;耍?#20294;是?#36824;?#20102;一天不到,?#30331;?#30340;人被抓住,钱也一分不少被追了回来。现在的桥里村啊,真的就叫做是“夜不闭户,路不拾遗”啊。这位大姐说到高兴处,还拉着记者说:我们家有一位?#19981;?#26469;的姓杨的租客,平时就爱喝点酒,但是一喝就醉,一醉就?#24120;?#25105;们房东和附近的居民都对他胆战心惊的。后来村里的乡贤调解组,多次上门与他沟通、劝解,并且安排他参加巡防队,让他空余时间有事情做,成功的让他改掉了酗酒的?#24471;?#30149;,与邻里关系也和睦起来了。

告别了热情的大妈大姐,走在桥里村整洁的道路上,沿途没有城乡结合部常见的脏乱差,也没有外来人口聚集区典型的乱停放乱摆摊,整个环境给人一种很舒心的感觉,时不时的还看到穿着?#21697;?#30340;辅警,穿着红马甲的志愿队,给人的安全感特别强烈。

记者感言:

“多元化化解矛盾,全时空守护平安,零距离服务群众”不仅是一句口?#29275;?#26356;是嵊州公安的实际行动。看着整齐的巡逻?#28216;椋?#19968;丝不苟的监控员,走村串巷解决问题的民警、调解员,带来的是一方时空的平安,记者不禁想起一句话:“哪有什?#27492;?#26376;静好,只不过有人在负重前行。”


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